2024年正值京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。十年來，京津冀協同發展成績斐然，尤其在產業協同發展領域實現全面提升，區域配套更加緊密，新質生產力加快成長，一批優勢產業鏈和先進制造業集群逐步形成。
水滴石穿，非一日之功。近日，證券時報記者實地走訪三地，與數家企業、產業承接平臺、政府部門有關負責人長談，真實感受十年來京津冀產業發展變遷。
“搬到天津后，公司營收年均增長超15%”
作為第一批從北京到濱海—中關村科技園落戶的科技企業，致導創新（天津）科技有限公司（以下簡稱“致導科技”）于2017年在天津濱海—中關村科技園落戶。致導科技副總經理李治國告訴證券時報記者，自從在天津成立全資子公司后，公司營收年均增長超15%。
致導科技是國內最早致力于微小型無人系統技術研發的企業之一。早年間，企業生產基地位于北京昌平區，卻需要花費超過兩小時驅車趕到北京大興區開展測試。李治國稱，公司選擇將生產及測試部門以及部分研發部門搬至天津，既滿足了自身產品需要在海、陸、空多場景開展測試的需求，也擴大了自身產能。
十年間，京津冀三地堅持資源互配、優勢互補。北京作為首都，科技創新領先，人才資源密集，國際交往密切。天津擁有北方最大的綜合性港口，制造業基礎雄厚，研發轉化能力較強。河北自然資源豐富，勞動力相對充裕，產業基礎較好，具有廣闊發展空間。多家企業負責人向記者坦言，相較于獎補政策，區位優勢帶來的便利更加彌足珍貴。
諸多在京津冀分工布局的企業里，和能人居科技集團股份有限公司（以下簡稱“和能人居”）就充分利用了北京、天津兩地優勢。作為具備全屋裝配式裝修技術與部品體系的國家高科技企業，和能人居一方面把握住國家積極推進新型建筑工業化和北京開展裝配式裝修試點的政策紅利，在北京廣泛開展業務。另一方面，企業也享受到天津的海運優勢與豐富的產業鏈資源。
“我們對天津很滿意。”和能人居副總裁劉云龍在接受記者采訪時表示，天津的港口優勢為原材料運輸提供交通物流便利。除此之外，天津本身是一個制造業門類齊全的城市，為企業上下游配套協作、產業鏈協同提供了極大幫助。
對于諸多在天津、河北開展生產制造的企業，過去十年京津冀地區不斷完善的區域協作機制，為企業對接項目、補鏈強鏈提供大量便利。即使業務部門不在北京，也能順暢獲取到三地資源。以京津冀區域內的汽車產業鏈為例，通過整車企業發揮牽引作用，強化區域零部件配套，2023年小米汽車、理想汽車的區域內定點供應鏈企業分別達到45家和70家，北京奔馳零部件的區域內采購額占到全國的55%。
建立重點產業鏈協同機制、舉辦產業對接活動百余場、組建跨省市產業聯盟50余個、實施產業鏈“織網工程”……隨著京津冀三地產業協同更加緊密，優質企業加快涌現。十年來，三地培育國家級單項冠軍企業100家、專精特新“小巨人”企業1450家，分別占到全國的8%和12%以上。
讓創新成果走出“實驗室”
沿著G102通燕高速一路向東，剛剛駛過北京市界，在距離北京市白廟北綜合檢查站直線距離僅3公里的京津冀國家技術創新中心燕郊創新中心（以下簡稱“燕郊中心”），一臺臺算力服務器正從聯泰集群算力(三河)科技有限公司（以下簡稱“聯泰集群”）的生產車間組裝下線。
2023年3月，為滿足業務發展需要，在獨特的區位優勢和政策扶植吸引下，聯泰集群正式落戶燕郊高新區，成為首家落地燕郊中心的北京企業。
聯泰集群是京津冀國家技術創新中心（以下簡稱“京津冀中心”）自主培育的企業，在海淀成立，是一家為氣象預測、石油勘探、視頻處理等領域提供超級算力技術支持和設備的公司。作為在北京培育起來的創新力量，為何企業會選擇到燕郊來發展？
“京津冀有大量的企業、科研院所掌握著豐富的科創成果，但創新成果的產業化需要土地、需要空間。相較于土地資源有限的北京來說，毗鄰首都副中心的燕郊特別適合初創團隊。”燕郊中心執行主任李春安向記者指出。
作為綜合性協同創新平臺，燕郊中心重點布局先進制造、電子信息、生物醫藥三大產業，承接北京和京津冀中心科技成果的中試放大和規模化生產。
“2022年，我們正在為擴增產能的廠房選址問題發愁時，燕郊中心送來的項目圖紙吸引了我們的目光。沒多久，我們的新廠房在燕郊正式開建。這條產線已于2023年3月1日正式投產，去年完成銷售額5400萬元。”聯泰集群負責人告訴記者，將生產線落地于此，企業享受到燕郊中心提供的各項扶持政策，除場地租金減免外，在燕郊中心的牽頭下，一筆來自三河市屬國有企業金創產業投資有限公司5000萬元的戰略投資，為企業建設和生產運營ARM架構算力產品智能化產線項目提供了有力支撐。
李春安還指出，除了常規的政策扶持外，燕郊中心將更多精力放在為企業技術賦能上，利用京津冀中心全球化科技創新資源，當企業面臨技術困難時，為其制定研發技術和解決方案。在轉化環節，還會協助企業組建經營管理團隊，匹配企業發展所需資金，介紹市場資源。“真正做到服務企業全周期發展，扶上馬再送一程。”
按照“北京建能力、區域造生態”思路，京津冀中心正在打造“全球化創新鏈—京津冀產業鏈”耦合的協同創新共同體。位于北京市海淀區的京津冀中心本部為區域產業發展提供源頭技術供給。三地聯合在產業聚集區組建產業創新中心開展技術轉移轉化，并進行體系化、跨區域布局，打造戰略性產業鏈，培育產業集群。
據了解，目前，京津冀中心累計實施項目241項，約20%為世界首創或領先，培育硬科技企業118家。通過創新平臺，不僅擴大了京津冀創新資源的“朋友圈”，還使企業的制造需求得到快速響應，實現快速批量制造。
京津冀聯合辦常務副主任劉伯正指出，下一步，京津冀將共同打造產學研結合的科技創新園區生態，增強京津冀中心功能，貫通科技成果轉化鏈條，推動更多科技成果從“實驗室”走向“生產線”。
不斷解經營主體之憂
產業協同十年蝶變的背后，是京津冀營商環境協同推進格局持續提升。
十年間，京津冀三地為提升企業群眾的獲得感，不斷突破自身協同機制：為提升跨區域涉稅辦理效率，京津冀地區企業跨省（市）涉稅信息實現“一鍵遷移”，辦理時間由過去20天左右壓縮至1小時；為實現“北京的事雄安能辦、雄安的事北京能辦”，“京津冀+雄安”共同推出234項“區域通辦”事項……
對于京津冀三地經營主體來說，對營商環境的悉心呵護，有時體現在園區增設的免費班車，有時是企業擴容的產業用地，有時是為人員提供的快捷辦事通道。
位于北京城市副中心南部的張家灣設計小鎮是副中心產業加快發展的縮影。北京天成通鏈科技有限公司（下稱“天成通鏈”）于2020年7月正式落地園區，是張家灣設計小鎮創新中心首批入駐企業。據公司總經理呂雯回憶，2020年5月由她率隊到北京城市副中心開展落戶調研。從當時的感受來說，園區所處位置比較偏遠，周圍的配套設施幾乎沒有。后期，在有關部門幫助推動下，公司在創新中心落地了智慧園區項目的測試，獲得較好效果，也堅定了公司立足北京城市副中心，面向全國發展的決心。呂雯還介紹，副中心有關部門從人才引進、項目協同等多方面提供了務實的幫助。
近年來，首批落戶天津、河北各科技產業園區的企業逐漸從初創期走向成長期，開始尋求擴大生產規模。李治國向記者透露，濱海—中關村科技園在了解到致導科技的廠房擴容需求后，已經為企業預訂天津濱海—中關村北塘灣數字經濟產業園（以下簡稱“北塘灣產業園”）的用地。作為天津市首個成規模M0新型產業用地項目，北塘灣產業園將滿足創新主體研發、小試、中試全鏈條的孵化轉化需求。
許多在雄安新區落地的企業對“跨省通辦”感受頗深。近年來，在政務服務大廳開設“京津冀服務專窗”，與北京市政務服務管理局互設窗口、互派人員，通過線下“異地代收代辦”、線上輔助申報等形式，實現北京政務服務事項可在雄安新區辦理。
金融支持方面。在國家政策引導下，金融業積極服務支持三地實體經濟。2021年底三地聯合啟動實施了京津冀產業鏈金融支持計劃。截至2023年末，京津冀產業鏈金融支持計劃累計發放236億元，支持經營主體1.7萬戶。
不久前，又一重要金融支持文件——《京津冀跨境人民幣結算便利化優質企業名單互認方案》發布。中國人民銀行天津市分行有關負責人表示，將讓優質企業在京津冀地區辦理跨境人民幣業務時“全程無感、全程無憂”。
為建設中國式現代化建設先行區、示范區，往后看，京津冀還需要在健全市場制度規則、完善市場基礎設施等方面積極探索創新，為全國提供可復制推廣的經驗。
可以預見，京津冀協同發展將邁向更高水平。記者從北京市發展改革委獲悉，未來，北京市發改委將在商事制度、監管執法、政務服務、跨境貿易、知識產權等京津冀營商環境原有五個重點領域的基礎上，增加創新協同、產業協作兩個重點領域。同時，建立完善京津冀科技成果轉化供需對接清單機制，建立健全產業鏈分工合作和集群跨區域協同培育機制，面向京津冀協同布局新質生產力。