操縱投標是指投標人通過合謀、串通等手段來提高或壓低投標報價，以獲得中標的行為。下面將詳細介紹操縱投標的相關內容。
招標程序方面
不招標或不公開招標：操縱方要求對依法必須進行招標的項目不招標，或者要求對依法應當公開招標的項目不公開招標。這樣可以避免其他競爭者的參與，從而操縱投標結果。
合謀方面
一致抬高或壓低投標報價：投標人之間相互約定，在投標項目中一致抬高或壓低投標報價，從而限制競爭，使某個利益相關者中標。
輪流以高價位或低價位中標：投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標，以增加自己的中標機會。
投標書編制方面
編制標書電腦的相關信息：操縱方可能通過獲取標書編制者的電腦的CPU、主板、電腦機器碼、文件創建碼、IP地址、地理位置信息、操作間隔等信息，來進行操縱投標活動。
評標程序方面
操縱評委：招標單位或招投標管理部門可以操縱評委，通過復核報價等非招標程序來偏向其中標人員。
明招暗定：招標單位或招投標管理部門經過資格預審，確定幾家投標單位，組織了龐大的團隊對擬參加投標單位進行綜合評估，從而在明面上招標的同時暗中確定中標人。
判罰標準方面
《刑法》第二百二十三條規定：投標人串通投標報價，損害招標人或其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金。因此，操縱投標的行為是違法犯罪行為，一旦被發現將面臨法律的制裁。
在現實生活中，操縱投標行為時有發生。例如，廣東省中山市第一人民法院對林某、王某等人因串通投標罪判刑，他們利用19家公司企業操縱投標報價圍標，涉案金額超過28億。
操縱投標是一種違法犯罪行為，會損害招標人和其他投標人的利益，同時也擾亂市場秩序。為了保障招標的公平競爭和有效運行，需要建立起嚴格的招標制度和監管機制，加強對操縱投標行為的打擊和處罰力度，維護公正的招標市場環境。