新華社北京2月29日電 題：持續為外資企業提供更優質的營商環境——商務部高質量辦理代表委員建議提案
新華社記者魏弘毅、謝希瑤
“我們調研發現，隨著鼓勵外資設立研發中心等一系列政策舉措的實施，外資企業參與我國高校等中國科研機構工作的比例有所提高。”全國政協委員、德勤中國主席蔣穎說，加大力度吸引外資，鼓勵其參與我國創新發展很重要。
蔣穎在工作中觀察到，國內創新研發資源和人才儲備日益豐富，但外資流向研發部門的比例卻非常有限。于是在去年全國兩會期間，她提出盡快出臺知識產權對外轉讓審查內容的全國標準，加快完善中西部地區的外資研發中心專項政策，推動外資企業融入本地創新鏈。
提案得到了相關部門的高度重視。作為該提案的主要承辦單位，商務部積極開展相關調研，了解外資研發中心發展中存在的突出問題和迫切需求，報請國務院出臺相關意見鼓勵外資企業及其設立的研發中心承擔重大科研攻關項目。
“這是我們以辦理建議提案為契機，推動解決外資企業在華投資困難、優化營商環境的案例之一。”商務部外資司相關負責人說。
據介紹，商務部2023年承辦的代表委員建議提案中，有6件反映外資企業訴求，主要涉及放寬市場準入、加速外資研發中心融入中國創新體系、加強外商投資權益保護、創造公平競爭環境等內容。
出臺《關于進一步鼓勵外商投資設立研發中心的若干措施》、升級建立外資企業圓桌會議制度、上線運行“外資企業問題訴求收集辦理”系統、加大對重點外資項目服務保障力度……商務部以建議提案辦理為契機，結合外資企業關注的重點難點問題，完善外貿外資協調服務機制，著力營造市場化法治化國際化一流營商環境。
一組數據更能直觀反映成效：截至2024年2月底，商務部負責同志主持召開17場圓桌會，31個省區市分管領導主持召開142場圓桌會，累計超過2500家外資企業、外國商協會參會；截至2023年9月底，商務部借助外資企業問題訴求收集辦理系統，累計為外資企業解決困難問題100多個；重點項目服務保障方面，滾動更新重點外資項目，優中選優形成60個投資規模大、技術含量高、牽引帶動強的外資標志性項目，加大對重點外資項目用地、用能等要素保障力度……
為外資企業提供更優質的營商環境，離不開與相關部委的協同合作。過去一年，商務部發揮重點外資項目工作專班作用，會同相關部委繼續對外資研發中心采購國產設備全額退還增值稅。同時，專班聯合相關部委，以“組團式”服務主動對接外國商協會及重點外資企業。
據統計，商務部2023年共辦理代表委員建議提案729件，其中辦理建議383件、提案346件，實現辦件溝通率、按時辦結率、代表委員滿意率“三個100%”。
“下一步，我們將圍繞持續放寬市場準入、打造‘投資中國’品牌、加大對外資企業服務保障力度、推動制度型開放四方面持續擴大高水平開放。”商務部相關負責人表示，將具體通過依托重要展會平臺等內外聯動組織招商引資推介活動、及時解決企業困難訴求、支持相關自貿區港對接國際高標準經貿規則等舉措，持續優化外資營商環境，激發經營主體活力。