2月18日至19日,證監會召開系列座談會,就加強資本市場監管、防范化解風險、推動資本市場高質量發展廣泛聽取各方面意見建議。
“這次是比較廣泛的征求意見座談會,我參加的是第一場的專家學者座談會,證監會主席吳清在開場講話中提到,這次是系列座談會,還包括中小投資者、上市公司、市場中介機構等。”中金公司首席經濟學家彭文生表示,在新發展階段,國內外環境新形勢下,資本市場的角色更加重要,其在促進科技創新方面需要發揮關鍵作用。在這種背景下系列座談會反映了監管決策層充分傾聽,尊重各方意見,共同探討如何促進資本市場健康發展。
“我是做宏觀研究的,我從標本兼治、長短兼顧兩個維度談了一些看法?!迸砦纳硎荆谝粋€維度是股市和經濟的關系,有句話是股市是經濟的晴雨表,兩者的因果關系有三個層面。首先,經濟是因,股市是果,比如經濟下行壓力損害上市公司的盈利能力;其次,經濟和股市是第三方非經濟因素共同作用的結果,比如地緣政治;再次,股市變動本身會通過信號效應、財富效應、融資效應等多種渠道,促使悲觀預期在實體經濟中自我實現。所以處理好股市和經濟的關系,需要標本兼治。改善資本市場表現的治本之策在于“寬財政、松貨幣”,以改善經濟基本面。同時,當股市陷入悲觀預期主導的負循環陷阱時,需要主動采取干預措施終止股市負循環,而且這樣的干預需要伴隨基礎貨幣的投放,只有基礎貨幣的投放才能持久的增加安全資產的供給,降低市場的風險溢價。
第二維度是長短兼顧,在改進完善資本市場中長期制度安排的同時,也要考慮股市短期終結負反饋的需要。嚴監管尤其加強中小投資者保護有助于A股中長期健康發展,但在當前市場預期弱的時候,也可能加大投資者對尚未被處罰企業即將暴露問題的擔憂,可能誘發類似于銀行擠兌的效果,不利于短期穩定市場。因此,對于加強反欺詐、加大退市力度等嚴監管政策而言,重在制度完善以培育好的生態,短期來看需要把握好節奏。
“從中長期來看,穩定乃至促進資本市場發展不是目的,而是做好科技金融這篇大文章的手段?!迸砦纳硎?,要實現支持原創性顛覆性創新的科技金融目標,關鍵是實現私募股權投資與公開股票市場的良性互動,注冊制是其中的關鍵一環。推動注冊制改革走實走深的關鍵是以保護中小投資者利益為中心來完善一系列基礎制度安排,尤其是要加強反欺詐監管?!皬拇蠹业陌l言來看,這是基本共識,可以說是資本市場中長期健康發展的關鍵著力點?!?/p>